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《關嶺古生物化石保護舉報獎勵辦法》政策解讀

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 《關嶺古生物化石保護舉報獎勵辦法》

政策解讀

 

2018年9月關嶺自治縣人民政府辦公室印發《關嶺古生物化石保護舉報獎勵辦法》(以下簡稱《舉報獎勵辦法》),第一次以明文規范了關于關嶺古生物化石保護舉報的獎勵方式,并根據經濟、社會的發展,進一步提高了舉報獎勵的標準,將單次舉報獎勵最高提高至2萬元,進一步提高群眾舉報的積極性,有效加強了關嶺古生物化石的保護。現就《舉報獎勵辦法》的相關規定作如下解讀。

一、關嶺古生物化石介紹

關嶺縣新鋪鎮晚三疊紀早期(大約2.2億年前)地層瓦窯組下部的古生物化石群,是以海生爬行類和海百合化石為主體,并包括魚類、菊石、雙殼類、牙形刺、腕足和植物化石在內的化石群。地質學家將它們命名為“關嶺生物群”。其中的海生爬行動物以魚龍為主,還包括幻龍、鰭龍、海龍和盾齒龍類等。它們保存相當完整和精美、屬種非常豐富、數量特別巨大、生態極為奇妙,實屬世界同時期地層所罕見,具有極高的科研價值、觀賞價值和收藏價值。

二、《舉報獎勵辦法》的起草背景

根據諶貽琴省長對關嶺古生物化石保護的批示精神,以及省、市、縣各級領導對關嶺古生物化石保護的指導意見,根據國務院《古生物化石保護條例》(中華人民共和國國務院令第580號)第九條第二款“縣級以上人民政府應當組織有關部門開展古生物化石保護知識的宣傳教育,增強公眾保護古生物化石的意識,并按照國家有關規定對在古生物化石保護工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵。”以及國土資源部《古生物化石保護條例實施辦法》(中華人民共和國國土資源部令第57號)第十一條“單位或者個人有下列行為之一的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門給予獎勵:(一)嚴格執行國家有關法律法規,在古生物化石保護管理、科學研究、宣傳教育等方面做出顯著成績的;(二)舉報或制止違法犯罪行為,使重點保護古生物化石得到保護的;……”的規定,為加強關嶺古生物化石的保護,建立關嶺古生物化石保護長效機制,規范關嶺古生物化石保護舉報獎勵方式,出臺了《舉報獎勵辦法》。

三、《舉報獎勵辦法》制定的意義

關嶺古生物化石保存完整、形態精美、屬種豐富、數量巨大、生態奇妙,實屬世界同時期地層所罕見,具有極高的科研價值、觀賞價值和收藏價值。非法采掘古生物化石對古生物化石資源造成極大破壞,非法收藏、買賣、販運、轉讓古生物化石造成大量古生物化石流失,通過《舉報獎勵辦法》的有效實施,建立關嶺古生物化石保護的長效機制,提高社會各界依法保護和利用古生物化石的意識,確保古生物化石這一寶貴的不可再生資源得到有效保護。

四、《舉報獎勵辦法》的主要內容

《舉報獎勵辦法》分為“總則、獎勵條件、獎勵標準、獎勵程序、監督管理、附則”六個章節。

第一章“總則”。主要內容為《舉報獎勵辦法》制定目的、適用范圍、舉報獎勵部門、資金來源、監督管理部門。

第二章“獎勵條件”。規定《舉報獎勵辦法》的獎勵條件、獎勵原則,以及不屬于《舉報獎勵辦法》獎勵的情形。

第三章“獎勵標準”。規定《舉報獎勵辦法》最高獎勵金額、獎勵金計算標準。

第四章“獎勵程序”。一是規定舉報獎勵部門的工作程序,工作制度。二是規定舉報人認領獎勵金的期限和方式,以及舉報人須知的其他事項。

第五章“監督管理”。一是規定對舉報獎勵部門的工作要求,問責機制。二是告知舉報人如出現故意捏造、弄虛作假等情形需要承擔的法律責任。

第六章“附則”。一是對《舉報獎勵辦法》相關名詞進行解釋,二是規定《舉報獎勵辦法》的解釋權,三是規定《舉報獎勵辦法》施行時間,以及舉報聯系方式。

相關鏈接:http://www.eetvnk.tw/zwgk/gfxwj/zfwj/gfbf/305918.shtml

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