您當前所在位置: 首頁 » 解讀回應 » 政策解讀

《關嶺自治縣2018年畜禽養殖禁(限)養區 劃分方案》政策解讀

點擊量: 字號:[ ]  [我要打印][關閉] 視力保護色:

關嶺自治縣2018年畜禽養殖禁(限)養區

劃分方案》政策解讀

 

2018年1030日,關嶺自治縣人民政府印發了《關嶺自治縣2018年畜禽養殖禁(限)養區方案》,明確了我縣畜禽養殖禁養區、限養區和非禁養區劃分范圍。現就《關嶺自治縣2018年畜禽養殖禁(限)養區劃分方案》(以下簡稱《方案》)的政策作如下解讀。

一、政策的背景依據

為進一步加強關嶺自治縣畜禽養殖業污染防治,合理布局畜禽養殖場所的空間及結構,促進畜牧業持續健康發展,保護和改善生態環境,保障人體健康,全面構建和諧小康社會。堅持畜禽養殖“預防為主、防治結合,統籌規劃、合理布局、綜合利用、以獎促治”的基本原則,結合我縣實際情況,特制定本方案。

《方案》制訂的依據是《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國動物防疫法》《畜禽養殖業污染防治技術規范》(HJ/T81-2001)《畜禽養殖污染物排放標準》(GB18596-2001)畜禽養殖業污染治理工程技術規范(HJ497-2009)《畜禽糞便無害化處理技術規范》(NYT1168-2006)《禽養殖業污染防治技術政策》(環發〔2010〕151號)《畜禽規模養殖污染防治條例》《貴州省環境保護條例》《貴州省飲用水源環境保護辦法(試行)》

二、目標任務

進一步加強關嶺自治縣畜禽養殖業污染防治,合理布局畜禽養殖場所的空間及結構,促進畜牧業持續健康發展,保護和改善生態環境,保障人體健康,全面構建和諧小康社會。

三、主要內容

《方案》共7個部分。

第一部分指導思想。明確了編制《關嶺自治縣2018年畜禽養殖禁(限)養區劃分方案的指導思想

第二部分劃分原則。明確了畜禽養殖禁(限)養區劃分的原則

第三部分劃分依據。明確了畜禽養殖禁(限)養區劃分的依據

第四部分劃分類型。關嶺自治縣畜禽養殖區劃分為禁養區、限養區和非禁養區三種類型

畜禽養殖禁養區是指按照法律、法規、行政規章等規定,在指定范圍內禁止存在任何畜禽養殖(場)的陸域范圍。禁養區內不得新建和改擴建各類畜禽規模養殖場,現有規模化畜禽養殖場在一定期限內實現關、停、轉、遷。

畜禽養殖限養區是指按照法律、法規、行政規章等規定,在一定區域內限定畜禽養殖數量。限養區內不得新建和改擴建各類畜禽規模化養殖場,限養區內的現有各類畜禽養殖場不得擴大養殖規模。在限制養殖區域內進行畜禽養殖活動,應當符合縣級以上地方人民政府規定的品種、規模、總量等要求。

畜禽養殖非禁養區是指除禁養區、限養區以外區域,原則上作為畜禽養殖可養區。在畜禽養殖非禁養區內從事畜禽養殖的,應當遵守國家有關建設項目環境保護管理規定,開展環境影響評價,其污染防治措施及畜禽排泄物綜合利用措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,其污染物排放不得超過國家和地方規定的排放標準和總量控制要求。

第五部分劃分區域。明確了畜禽養殖禁養區、限養區、非禁養區的具體范圍

畜禽養殖禁養區具體范圍如下:

1.關嶺自治縣縣城建成區、各鄉鎮城鎮建成區及其機關事業單位辦公區、商業區、居住區、工業區以及科研、教學、文體、衛生區等功能區。由于各功能區建成區面積在不斷變化,具體范圍以各階段的實際建成情況界定。

2.關嶺自治縣縣城規劃區、產業園區各鄉鎮規劃區、風景名勝區及村莊規劃區,根據《關嶺布依族苗族自治縣城市總體規劃(2011-2030年)》及各鄉鎮總體規劃,具體規劃范圍如下:

▲關嶺縣城:規劃面積5010公頃,規劃范圍:東至關索嶺、大地莊;東南面以關興公路(包含關興公路)道路紅線為界;南抵關索鎮行政邊界;西南面以巖腳寨、滬昆高速公路道路紅線為界;西面以滬昆高速鐵路站點為中心,半徑800米范圍內的腹地(新場村)為界,西北面以冒寨林場(工區)邊緣地區為界。

▲關嶺縣產業園區:規劃范圍:東臨關興公路,西至頂云八角巖村,南達上關鎮紅星,北抵港安水泥廠。

▲花江鎮:規劃面積436.15公頃,規劃范圍:北至解放村南抵和平村西到新橋村東鄰大元村和原三家寨村。

▲永寧鎮:規劃面積105.94公頃,規劃范圍:以現政府及主要集市道路骨架為中心,沿北、東南、西南三條溝狀發展。

▲崗烏鎮:規劃面積51.9公頃,規劃范圍:主要以現政府及主要的集市道路骨架為中心,沿向東、西兩個方向“帶”狀發展。

▲上關鎮:規劃面積76.23公頃,規劃范圍:上關鎮政府所在地,即場壩村。

▲沙營鎮:規劃面積34.85公頃,主要以現政府及主要的居住道路骨架為中心,沿向前進村、小寨村兩個方向“人”字狀發展。

新鋪鎮:規劃面積105.94公頃,規劃范圍:主要以320國道兩側發展,東至姑娘田,西靠新鋪林場,南抵大堡堡山腳,北輸油管道。

▲坡貢鎮:規劃面積74.69公頃,規劃范圍:主要以現政府及主要的集市道路骨架為中心,沿向西北、東南、西北三條三溝“S”狀發展。

▲斷橋鎮:規劃面積293.59公頃,規劃范圍:斷橋鎮政府所在地,即斷橋村三灣組、斷橋街道上前村,包括上前一組、二組等。

▲普利鄉:規劃面積43.40公頃,規劃范圍:普利鄉政府所在地,即南亞村。

3.飲用水源地保護區:

(1)關嶺自治縣縣城集中式飲用水源地高寨水庫、省級示范小城鎮永寧鎮楊家河飲用水源點保護區范圍內;

飲用水水源名稱

范圍

面積(k

高寨水庫集中式飲用水源保護區

一級保護區

水庫水域正常水位1180米水域及陸域沿岸縱深50米范圍。

0.32

二級保護區

庫區及上游2.6公里兩岸山梁、水庫下游至壩腳的范圍。村寨

9.2

永寧楊家河飲用水水源地環境保護區

一級保護區

以取水口西北 35 米處 101 號點為起點,往東北 167 米至 102 號點,轉東南沿山脊線 228 米至 103 號點,轉西南 343 米跨過公路至 104 號點,沿山脊線 223 米至 105 號點,繼續沿西南 75 米至 106 號點,轉西北 263 米至 107 號點,轉北 293 米跨過公路至 108 號點,轉東北 130 米與 101 號點閉合。

 0.212

二級保護區

以 103 號點為起點,沿東南山脊線 324 米至 201 號點,轉南沿鞍部 304 米至 202 號點,轉西南沿鞍部 642 米至 203 號點,轉西 146 米至鞍部 204 號點,轉西北 235 米至 205 號點,轉北沿山脊線 316 米至 107 號點,經 108、101、102 號點與 103 號點閉合。

0.387

(2)集中式飲用水源頂云龍洞水庫花江螞蟥田水庫、普利母豬籠水庫坡貢隴泥取水點、斷橋電站集中式飲用水源點、沙營大白洞水源點上關豐洞取水點按《安順市1000人以上集中式飲用水水源保護區劃分方案》范圍執行

集中式飲用水源沙營石板橋水庫周邊500米以內陸域范圍;永寧塔山水源點周邊500米以內陸域范圍;斷橋河取水點、木城河取水點上游500米,河岸兩側400米以內的陸域范圍;

(3)湖庫山塘型生活飲用水水源為湖庫周邊500米以內陸域范圍;

(4)山泉深井型生活飲用水水源為山泉深井周邊500米以內的陸域范圍;

(5)河道型生活飲用水水源地取水點上游1000米,河岸兩側400米以內的陸域范圍。

4.重要地表水體功能區范圍內畜禽養殖禁養區范圍:

北盤江關嶺縣境內干流300米內陸域;

打邦河關嶺縣境內干流兩岸300米內陸域;

落拉河、斷橋河、納龍河、丙壩河、壩陵河、郎岱河、坡貢河、斷橋河、菠蘿河、南路河、風洞河、紅運河等河流兩岸300米內陸域;

小魯灰水庫、東關嶺水庫周邊300米陸域范圍;

簸箕田水庫、犀牛洞水庫等水庫300米內陸域范圍。

5.風景名勝區、地質公園、世界自然和文化遺產地、自然保護區的核心區和緩沖區、旅游度假區、文物保護單位相關的禁養區范圍,具體名單如下:

風景名勝區:關嶺古生物化石群國家地質公園(新鋪)、木城河國家水利風景區、花江大峽谷省級風景名勝區、關嶺奇緣谷冰雪小鎮、永寧明清古鎮、九仙國際旅游度假區、崗烏上甲布依古寨、瀑布群、關索洞、樂安溫泉等周邊500米陸域范圍

文物保護單位:文物保護單位:茶馬古道-關索嶺古道、茶馬古道-北口古道、茶馬古道-水關頭古道(安隆古道)、頂營司城垣、靈龜寺無梁殿、花江鐵索橋、紅崖古跡、花江崖壁畫、關嶺古生物化石埋藏點、永寧州孔廟、盤江橋、顯靈寺、九峰山寺遺址、花江古驛道、關索洞摩崖石刻、妙明洞摩崖石刻、永寧大佛洞石刻、永寧觀音洞石刻、羅家大小屯遺址、羅家十二殿遺址、養馬古道遺址、三合營盤遺址、大水字庫塔、熬硝洞摩崖石刻、關嶺烈士陵園、永寧聶家大院、殺羊場渡槽、母豬龍水庫、永睦國民學校舊址、普利五尺道遺址、周西城衣冠墓周邊500米陸域范圍

6.主要交通干線兩側范圍

滬昆高鐵關嶺段兩側外延150米范圍內;

鎮勝高速關嶺段兩側外延150米范圍內;

關興公路關嶺段兩側外延150米范圍內;

水黃公路關嶺段兩側外150米范圍內;

320國道關嶺段兩側外延150米范圍內;

210省道關嶺段兩側外延150米范圍內。

7.山洪、泥石流、滑坡、雷擊區等自然災害多發地帶,自然環境污染嚴重的地區。

8.其他法律、法規、行政規章規定禁止規模化畜禽養殖的區域。

畜禽養殖限養區具體范圍如下:

1.城鎮建成區及城鎮規劃區上風向1公里范圍內的區域,規模化畜禽養殖場界周圍的衛生防護距離應控制在1公里以上。

2.不在城鎮建成區和規劃區的學校、機關、醫院、療養院、科研及其它文化體育場館等人口集中的環境敏感點周邊大于200米小于等于700米以內的范圍,且新建的規模化養殖場(小區)不得位于上述敏感點常年主導風向的上風向處。

3.行政村、自然村人口聚集區及規劃農村住宅區周邊大于150米小于等于200米范圍內的區域。

4.飲用水源地的畜禽養殖限養區范圍:

(1)飲用水源保護區的一級、二級保護區向外延伸1000米以外,1500米以內的陸域范圍;

(2)集中式飲用水源沙營石板橋水庫、花江螞蟥田水庫、普利母豬籠水庫、頂云龍洞水庫(湖庫山塘型)周邊500米以外,匯水面上游3000米以內的陸域范圍;永寧塔山水源點、沙營大白洞水源點(山泉深井型)周邊500米以外,匯水上游1000米以內的陸域范圍;上關豐洞取水點坡貢壟力取水點、斷橋河取水點、打邦河取水點(河道型)上游500米以外,上游3000米以內,河岸兩側400米以外,500米以內的陸域范圍

(3)湖庫山塘型生活飲用水水源周邊500米以外,匯水面上游3000米以內的陸域范圍;

(4)山泉深井型生活飲用水水源周邊500米以外,匯水上游1000米以內的陸域范圍

(5)河道型生活飲用水水源地取水點上游1000米以外,上游3000米以內,河岸兩側400米以外,550米以內的陸域范圍

5.重要地表水體功能區范圍內畜禽養殖限養區范圍:

北盤江關嶺縣境內干流300米以外500米以內的陸域;

打邦河關嶺縣境內干流兩岸500米以外1000米以內的陸域;

落拉河、斷橋河、納龍河、丙壩河、壩陵河、郎岱河、坡貢河、斷橋河、菠蘿河、南路河、風洞河等河流兩岸400米以外600米內陸域范圍;

小魯灰水庫、東關嶺水庫陸域500米以外,3000米以內范圍;

簸箕田水庫、犀牛洞水庫等水庫400米以外600米內陸域范圍

6.風景名勝區、地質公園、世界自然和文化遺產地、自然保護區的核心區和緩沖區、旅游度假區、文物保護單位禁養區外600米范圍

7.已建、在建以及規劃交通干線道路兩側大于150米小于等于200米以內范圍,省道為道路兩側大于150米小于等于200米以內范圍。

8.根據城鎮發展規劃和區域污染物排放總量控制要求,應當限制養殖的區域。

畜禽養殖非禁養區具體范圍如下:

縣轄行政區域內除禁養區和限養區以外的其它區域為非禁養區。

在非禁養區新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場、養殖小區,應當符合畜牧業發展規劃,符合畜禽養殖污染防治規劃,符合法律和政策要求,不得影響居住環境和生態環境,滿足衛生防護距離要求和動物防疫條件,并進行環境影響評價。在畜禽養殖場、養殖小區的環境影響評價以及項目建設運行過程中,應當包括畜禽養殖廢棄物綜合利用方案和措施,實行污染物集中治理和廢棄物綜合利用。

第六部分工作要求。明確了對畜禽養殖禁養區限養區非禁養區范圍內的養殖場的要求,要求各級各部門積極配合做好畜禽養殖禁(限)養區劃分工作落實。

第七部分保障措施。明確了各鄉鎮人民政府、街道辦事處及縣有關部門畜禽養殖禁(限)養區劃分中的責任。

四、創新舉措和政策亮點

今年的《方案》仍然堅持畜禽養殖“預防為主、防治結合,統籌規劃、合理布局、綜合利用、以獎促治”的基本原則。與往年的方案相比較,今年的《方案》將畜禽養殖禁養區、限養區和非禁養區劃分的范圍作了調整,劃分的區域明確具體,范圍一目了然,為廣大養殖戶在選址上提供參考。

五、解決的問題

《方案》主要解決了以下問題:

一是逐步解決當前養殖區域混亂的問題。通過劃分畜禽養殖禁養區、限養區和非禁養區合理布局畜禽養殖場所的空間及結構,促進畜牧業持續健康發展

二是逐步解決當前畜禽養殖污染問題。通過劃分畜禽養殖禁養區、限養區和非禁養區調整優化全縣畜禽養殖業的生產布局,開展畜禽養殖污染綜合防治,改善生態環境質量,保障人民群眾身體健康,實現畜禽養殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態化,促進畜牧業生產與生態環境全面協調發展。

 

相關鏈接:

http://guanling.bohoog.com/xxgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/xzfwj/201810/t20181031_1884546.html

相關文件:

關府辦發〔2018〕72號2018年關嶺自治縣畜禽養殖禁(限)養區劃分方案.docx


 

 


掃一掃在手機打開當前頁面

上一篇:
下一篇:

相關信息

省級政府網站
微信双色球龙虎斗