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關嶺自治縣人民防空辦公室權力清單和責任清單(2018年)

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  • 信息分類: 權責清單
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24關嶺自治縣人民防空辦公室權力清單和責任清單(2018年)

序號

權力

類型

事項

編碼

權力名稱

權力依據

責任事項

責任事項

依據

承辦

機構

追責對象范圍

備注

 

1       

行政許可

XK2200100011522528009726246H14520424

權限內人民防空地下室建設、易地建設審批

《貴州省人民防空條例》(2017年修正)第十條 城市新建民用建筑,按照國家和省人民政府的有關規定修建戰時可用于防空的地下室。因地質、地形等客觀限制不宜修建的,建設單位應當按照國家和省人民政府的有關規定提出申請,報經同級人民防空行政主管部門批準,可不修建防空地下室,但應向批準的人民防空主管部門繳納易地建設費,由人民防空行政主管部門統一規劃修建公用的防空工程。建設單位應當向同級人民防空行政主管部門提出申請,人民防空行政主管部門應當自收到申請之日起20日內作出是否批準的決定。決定批準的,向申請人出具批準文件,決定不予批準的,應當書面通知申請人,并說明理由。易地建設的許可條件和收費標準,按照國家有關規定從嚴控制。”
 第十一條 人民防空行政主管部門應對防空地下室建筑項目、設計進行審核。審核時限分別不得超過15日。未經審核批準的,有關部門不得辦理工程建設手續。

建設單位應當向同級人民防空行政主管部門提出申請,人民防空行政主管部門應當自收到申請之日起15日內作出是否批準的決定。決定批準的,向申請人出具批準文件,決定不予批準的,應當書面通知申請人,并說明理由。

《中華人民共和國人民防空法》第二十二條 城市新建民用建筑,按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理的說明理由)。
2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。
3.決定責任:在規定期限內作出許可或不予許可的書面決定;不予許可應告知理由,并告知相對人申請復議或提起行政訴訟的權利。
4.送達責任:在規定期限內向申請人送達行政許可證件;建立信息檔案;公開有關信息。
5.事中事后責任:建立健全事中事后監管措施,加強監管。
6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政許可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一

縣人防辦

單位法定代表人、
分管領導、
科室負責人、
具體承辦人

 

 

2       

行政許可

XK2200200011522528009726246H14520424

人民防空工程及設備、設施拆除審批

《中華人民共和國人民防空法》第二十八條 任何組織或個人不得擅自拆除本法第二十一條規定的人民防空工程;確需拆除的,必須報經人民防空主管部門批準,并由拆除單位負責補建或者補償。
《貴州省人民防空條例》(2017年修正) 第十五條 因城市規劃建設確需拆除人民防空工程及設備、設施的,應當向原審批項目的人民防空行政部門提出申請,并提供下列相關文件、資料:

(一)規劃部門審定的平面方案圖;
(二)擬建工程建筑施工圖;
(三)拆除人民防空工程申報卡;
(四)補建或者補償人民防空工程建設合同書。

 人民防空行政部門應當自收到申請之日起20日內作出是否批準的決定。決定批準的,向申請人出具批準文件;決定不予批準的,應當書面通知申請人,并說明理由。
  拆除單位應當按照原工程面積及時補建或者補償。

《貴州省人民防空條例》第十八條 在人民防空通信警報規劃設置點修建的建筑物,所在單位應當按照有關規定預建或者提供人民防空通信警報基礎設施。

因下列原因需要拆除人民防空通信警報設施的,應當向通信警報設施所在地的縣或者市、州人民防空行政部門提出申請:

(一)根據城市建設規劃需要拆除該建筑物的;

(二)因單位建設發展需要調整該建筑物的;

(三)根據人民防空通信警報需要調整通信警報設施的。

人民防空行政部門應當自收到申請之日起20日內作出是否批準的決定。決定批準的,向申請人出具批準文件;決定不予批準的,應當書面通知申請人,并說明理由。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理的說明理由)。
2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。
3.決定責任:在規定期限內作出許可或不予許可的書面決定;不予許可應告知理由,并告知相對人申請復議或提起行政訴訟的權利。
4.送達責任:在規定期限內向申請人送達行政許可證件;建立信息檔案;公開有關信息。
5.事中事后責任:建立健全事中事后監管措施,加強監管。
6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政許可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一

縣人防辦

單位法定代表人、
分管領導、
科室負責人、
具體承辦人

 

 

3       

行政處罰

 

對城市新建民用建筑,建設單位違反國家有關規定不修建戰時可用于防空的地下室或不按照規定繳納易地建設費的的處罰

《中華人民共和國人民防空法》第四十八條 城市新建民用建筑,違反國家有關規定不修建戰時可用于防空的地下室的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告,并責令限期修建,可以并處十萬元以下的罰款。

《貴州省人民防空條例》(2017年修正)第二十六條 城市新建民用建筑,建設單位違反國家有關規定不修建戰時可用于防空的地下室或不按照規定繳納易地建設費的,由縣級以上人民防空行政主管部門對當事人給予警告,并責令其限期修建或者繳納,可并處10萬元以下罰款。

 

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。
2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。
3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。
4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。
5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。
6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。
7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。
8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條

縣人防辦

單位法定代表人、
分管領導、
科室負責人、
具體承辦人

 

 

4       

行政處罰

 

對違反《人民防空法》四十九規定行為的處罰

《人民防空法》第四十九條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告,并責令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:
(一)侵占人民防空工程的;
(二)不按照國家規定的防護標準和質量標準修建人民防空工程的;
(三)違反國家有關規定,改變人民防空工程主體結構、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的;
(四)拆除人民防空工程后拒不補建的;
(五)占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設備設施的;
(六)阻撓安裝人民防空通信、警報設施,拒不改正的;
(七)向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。
2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。
3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。
4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。
5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。
6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。
7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。
8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

縣人防辦

單位法定代表人、
分管領導、
科室負責人、
具體承辦人

 

 

5       

行政處罰

 

對《貴州省人民防空條例》(2017年修正)第二十七條規定行為的處罰

《貴州省人民防空條例》(2017年修正)第二十七條 違反本條例第十四條第一款和第二款、第十五條、第十八條規定的,由縣級以上人民防空行政部門對當事人給予警告,責令其限期改正;逾期不改正的,對個人可處以1000元以上5000元以下罰款,對單位可處以1萬元以上5萬元以下罰款;造成損失的,應當依法賠償。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。
2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。
3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。
4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。
5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。
6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。
7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。
8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

縣人防辦

單位法定代表人、
分管領導、
科室負責人、
具體承辦人

 

 

6       

行政征收

 

防空地下室易地建設費征收

《貴州省人民防空條例》(2017年修正)第十條 城市新建民用建筑,按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室。因地質、地形等客觀條件限制不宜修建的,建設單位應當按照國家和省人民政府的有關規定提出申請,報經同級人民防空行政主管部門批準,可不修建防空地下室,但應向批準的人民防空行政主管部門繳納易地建設費,由人民防空行政主管部門統一規劃修建公用的人民防空工程。
《中共中央國務院中央軍委關于加強人民防空工作的決定》第九款 城市及城市規劃區內的新建民用建筑,必須依法同步建設防空地下室。人民防空主管部門負責防空地下室建設和城市地下空間開發利用兼顧人民防空要求的管理和監督檢查,并和規劃、計劃、建設等部門搞好城市地下空間的規劃、開發利用和審批工作。對應建防空地下室的建設項目,未經人民防空主管部門審核批準,建設、消防等部門不能辦理相關手續。堅持以建為主,確因地質條件限制不能修建防空地下室的項目,由人民防空主管部門審核批準后,按規定交納易地建設費,具體收費標準由省、自治區、直轄市價格主管部門會同同級財政、人防主管部門按照當地防空地下室的造價制定。除國家規定的減免項目外,任何部門和個人不得批準減免易地建設費。

1.起始責任:公告征收的對象、方式、范圍等應當公示的內容,并予以解釋。
2.審核責任:對有關材料進行審核,提出審核意見。
3.決定責任:在規定期限內作出征收決定。
4.事中事后責任:建立健全事中事后監管措施,加強監管。
5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《貴州省人民防空條例》(2017年修正)第十條

縣人防辦

單位法定代表人、
分管領導、
科室負責人、
具體承辦人

 

 

7       

行政檢查

 

對城市和經濟目標的人民防空建設進行監督檢查

《中華人民共和國人民防空法》第十七條 人民防空主管部門應當依照規定對城市和經濟目標的人民防空建設進行監督檢查。被檢查單位應當如實提供情況和必要的資料。

 

1.檢查責任:定期根據法律法規對相關工作開展檢查。
2.處置責任:根據有關規定作出相應處置措施。
3.事后管理責任:對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監測。
4.法律法規規章文件規定應履行的責任。

《中華人民共和國人民防空法》第十七條

縣人防辦

單位法定代表人、
分管領導、
科室負責人、
具體承辦人

 

 

8       

行政檢查

 

對人民防空工程的維護管理進行監督檢查

《中華人民共和國人民防空法》第二十五條 人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。公用的人民防空工程的維護管理由人民防空主管部門負責。有關單位應當按照國家規定對已經修建或者使用的人民防空工程進行維護管理,使其保持良好使用狀態。

1.檢查責任:定期根據法律法規對相關工作開展檢查。
2.處置責任:根據有關規定作出相應處置措施。
3.事后管理責任:對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監測。
4.法律法規規章文件規定應履行的責任。

《中華人民共和國人民防空法》第二十五條

縣人防辦

單位法定代表人、
分管領導、
科室負責人、
具體承辦人

 

 

9       

行政檢查

 

對防空地下室建設和城市地下空間開發利用兼顧人民防空防護要求的管理和監督檢查

《人民防空工程建設管理規定》第六條 縣級以上人民政府人民防空主管部門負責防空地下室建設和城市地下空間開發利用兼顧人民防空防護要求的管理和監督檢查,與規劃、計劃、建設等部門搞好城市地下空間的規劃、開發利用和審批工作。
 

1.檢查責任:定期根據法律法規對相關工作開展檢查。
2.處置責任:根據有關規定作出相應處置措施。
3.事后管理責任:對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監測。
4.法律法規規章文件規定應履行的責任。

《人民防空工程建設管理規定》第六條

縣人防辦

單位法定代表人、
分管領導、
科室負責人、
具體承辦人

 

 

10       

行政檢查

 

人民防空工程質量監督檢查

《貴州省人民防空條例》第十二條 縣級以上人民防空行政主管部門對人民防空工程建設實施計劃、技術和質量管理。

《人民防空工程建設管理規定》第四十六條 縣級以上人民政府人民防空主管部門參與城市應建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯審,按照國家有關規定負責防空地下室防護方面的設計審查和質量監督。

第六十條 縣級以上人民政府有關部門應當對本行政區域內人民防空工程建設活動進行監督檢查。

《人民防空工程質量監督管理規定》 第三條 人防工程質量監督是人民防空主管部門或者其委托的人防工程質量監督機構根據國家有關法律、法規和人防工程建設強制性標準,對人防工程責任主體履行質量責任的行為、工程實體質量和防護設備質量進行監督檢查的行政執法行為。

 

1.檢查責任:定期根據法律法規對相關工作開展檢查。
2.處置責任:根據有關規定作出相應處置措施。
3.事后管理責任:對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監測。
4.法律法規規章文件規定應履行的責任。

《貴州省人民防空條例》第十二條

縣人防辦

單位法定代表人、
分管領導、
科室負責人、
具體承辦人

 

 

11       

其他類

 

人防工程平時使用裝修方案和施工圖紙審批

國家人民防空辦公室《人民防空工程平時開發利用管理辦法》(〔2001〕國人防辦字第211 號)第十三條“使用單位不得改變人民防空工程的主體結構,不得擅自拆除人民防空工程設備設施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。使用單位因使用需要可對人民防空工程進行裝修,并向工程隸屬單位提出書面申請。裝修方案和施工圖紙必須報經工程所在地人民防空主管部門批準。”

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請。
2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。
3.決定責任:在規定期限內依法作出行政決定。
4.監管責任:建立健全事中事后監管措施,加強監管。

5.法律法規規章文件規定應履行的責任。

國家人民防空辦公室《人民防空工程平時開發利用管理辦法》(〔2001〕國人防辦字第211 號)第十三條

縣人防辦

單位法人、分管領導、科室負責人及具體經辦人

 

 

12       

其他類

 

人民防空工程(含防空地下室設計審核)竣工驗收備案

《人民防空工程建設管理規定》第三十八條 人民防空工程竣工驗收實行備案制度。人民防空工程建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內,將工程竣工驗收報告和接受委托的工程質量監督機構及有關部門出具的認可文件報人民防空主管部門備案
《貴州省人民防空條例》第十一條 縣或者市、州人民防空行政部門應當對防空地下室建筑項目、設計進行審核。

建設單位應當向工程所在地的縣或者市、州人民防空行政部門提出申請,人民防空行政部門應當自收到申請之日起15日內作出是否批準的決定。決定批準的,向申請人出具批準文件;決定不予批準的,應當書面通知申請人,并說明理由。

未經人民防空行政部門審核批準,有關部門不得辦理工程建設手續。

《貴州省人民防空條例》(2017年修正)第十二條 人民防空工程的竣工驗收由批準立項的人民防空行政主管部門負責。

  1. 受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請。
    2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。
    3.決定責任:在規定期限內依法作出行政決定。

4.送達責任:返還建設單位《人防工程竣工驗收備案資料》。
5.監管責任:建立健全事中事后監管措施,加強監管。

6.法律法規規章文件規定應履行的責任。

《人民防空工程建設管理規定》第三十八條

《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十七條;《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;

縣人防辦

單位法人、分管領導、科室負責人及具體經辦人

 

 

13       

其他類

 

人民防空工
程隸屬關系
發生變動時
備案

《國家人民防空辦公室人民防空工程維護管理辦法 》第七條人民防空工程隸屬關系發生變動時,應當辦理交接手續,工程檔案資料等同時移交,并報人民防空主管部門備案。工程隸屬關系變動后,其維護管理責任隨之轉移。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請。
2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。
3.決定責任:在規定期限內依法作出行政決定。
4.監管責任:建立健全事中事后監管措施,加強監管。

5.法律法規規章文件規定應履行的責任。

《國家人民防空辦公室人民防空工程維護管理辦法》第七條

縣人防辦

單位法人、分管領導、科室負責人及具體經辦人

 

 

 

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